尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ◈✿ღ，尊龙凯时ღ◈✿ღ，尊龙凯时官网ღ◈✿ღ！布料应用ღ◈✿ღ，尊龙凯时人生就是博尊龙人生就是搏ღ◈✿ღ。尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈✿ღ，简单而言ღ◈✿ღ，这场会议的主要内容ღ◈✿ღ，就是审议并通过“十五五”规划ღ◈✿ღ，为未来5年的中国社会经济发展指引发展方向ღ◈✿ღ。

　　参照以往ღ◈✿ღ，在会议结束之后不久ღ◈✿ღ，我们就将会收到一份约2万字左右ღ◈✿ღ，更加详细版本的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》ღ◈✿ღ。

　　“十五五”规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要ღ◈✿ღ，自1953年开始制定第一个“五年规划”以来ღ◈✿ღ，我国形成了用中长期规划来指导社会和经济发展的制度尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ，而即将出炉的“十五五”规划是中国一系列五年规划中的第十五个ღ◈✿ღ。从三个方面看ღ◈✿ღ，这份规划的地位尤为关键ღ◈✿ღ。

　　从战略部署来看ღ◈✿ღ，“十五五”是迈向2035现代化目标的关键五年ღ◈✿ღ，属中国经济高质量发展的关键节点ღ◈✿ღ。

　　从产业规划来看ღ◈✿ღ，本次“十五五”需要重点关注的产业主要涉及科技（新质生产力）ღ◈✿ღ、金融ღ◈✿ღ、农业ღ◈✿ღ、能源四个大方向hg0088现金ღ◈✿ღ。

　　从实现目标来看ღ◈✿ღ，“十五五”期间ღ◈✿ღ，有多项长期战略目标即将截止ღ◈✿ღ。如2028年城镇化率达70%ღ◈✿ღ；完成2024—2028年化债任务ღ◈✿ღ；2030年实现碳达峰ღ◈✿ღ；人工智能应用普及率达90%等ღ◈✿ღ。

　　那么未来的“十五五”规划到底会如何制定？今天的文章ღ◈✿ღ，我们综合了一些文件以及券商研报ღ◈✿ღ，总结梳理了一份“十五五”规划前瞻ღ◈✿ღ，并归纳了其中五大主线ღ◈✿ღ，供各位参考ღ◈✿ღ。

　　值得一提的是ღ◈✿ღ，“十四五”打下的坚实基础ღ◈✿ღ，为“十五五”的战略布局提供了宝贵的经验和有利的条件ღ◈✿ღ，因此在这之前ღ◈✿ღ，我们先来看一下我们已经取得的成绩单ღ◈✿ღ，这是“十四五”的终点ღ◈✿ღ，也是“十五五”的起点ღ◈✿ღ：

　　“十四五”时期ღ◈✿ღ，我国GDP年均增长5.5%ღ◈✿ღ，跃升至134万亿人民币ღ◈✿ღ；人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元ღ◈✿ღ；科技创新实力显著提升ღ◈✿ღ，2024年研发经费投入3.6万亿人民币ღ◈✿ღ，稳居世界第二ღ◈✿ღ，专利申请与授权量全球第一ღ◈✿ღ；国内国际双循环质量稳步提升ღ◈✿ღ；服务贸易规模稳居世界第二ღ◈✿ღ，货物贸易第一大国的地位更加稳固ღ◈✿ღ。

　　“十五五”规划的核心思想hg0088现金ღ◈✿ღ，是在外部环境面临“百年未有之大变局”下集中力量办好自己的事情ღ◈✿ღ，而这就不得不提到一个词ღ◈✿ღ：“两重”ღ◈✿ღ。

　　“两重”建设是指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设ღ◈✿ღ，是中央通过发行超长期特别国债等资金重点支持的方向ღ◈✿ღ。而从中央层面来看ღ◈✿ღ，“十五五”规划将会继续突出重大工程对经济的引领作用ღ◈✿ღ。

　　今年3月份ღ◈✿ღ，国家发改委明文提出ღ◈✿ღ，要更大力度支持“两重”项目ღ◈✿ღ，及早谋划“十五五”重大项目ღ◈✿ღ，常态化做好项目谋划储备ღ◈✿ღ，加力推进“两重”建设ღ◈✿ღ。

　　根据2025年主要省市公布的重大项目投资计划ღ◈✿ღ，这些项目分别是ღ◈✿ღ：川藏铁路ღ◈✿ღ、西部陆海新通道ღ◈✿ღ、沿江高铁ღ◈✿ღ、京昆高铁等项目ღ◈✿ღ；此外ღ◈✿ღ，国家水网ღ◈✿ღ、新能源大基地ღ◈✿ღ、全国一体化算力网络ღ◈✿ღ、“东数西算”工程ღ◈✿ღ，也将成为重点ღ◈✿ღ。

　　“两重”项目的开工和实施将对经济起到“压舱石”的作用ღ◈✿ღ，依据发改委透露的数据ღ◈✿ღ：2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目ღ◈✿ღ，今年1—5月份ღ◈✿ღ，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.5%ღ◈✿ღ，拉动全部投资增长3.6个百分点ღ◈✿ღ，增速比全部投资高2.8个百分点ღ◈✿ღ。

　　而从“十三五”到“十四五”的趋势来看ღ◈✿ღ，“两重”项目中民生ღ◈✿ღ、生态和基础设施领域项目占比较高ღ◈✿ღ，未来的“十五五”或将延续这种趋势——这也是“集中力量办大事”的生动体现ღ◈✿ღ。

　　毕竟ღ◈✿ღ，粮食安全ღ◈✿ღ、能源资源安全ღ◈✿ღ、生态安全ღ◈✿ღ、科技自立自强等方面关系到国家建设和民族复兴ღ◈✿ღ，但这些领域偏偏又需要长期的投资ღ◈✿ღ，并在短期内难以看到效果ღ◈✿ღ。

　　因此ღ◈✿ღ，国家选择通过“两重”项目ღ◈✿ღ，直接推动这些重点工程的建设ღ◈✿ღ，这也是为什么这个领域在中国“十五五”规划中如此备受瞩目的原因ღ◈✿ღ。

　　科技创新则是“十五五”规划中ღ◈✿ღ，驱动中国这艘巨轮前行的澎湃引擎ღ◈✿ღ。未来5年ღ◈✿ღ，我国的科技发展模式将从要素驱动ღ◈✿ღ，转向创新驱动和内需拉动的新型驱动模式ღ◈✿ღ。

　　由于过去的五年计划编纂ღ◈✿ღ，往往会通过高层地方调研以及召开座谈会听取意见ღ◈✿ღ，因此可以从两个方面来推测“十五五”规划中可能出现的科技主线行业ღ◈✿ღ。

　　◎第一hg0088现金ღ◈✿ღ，根据对调研数据进行分析ღ◈✿ღ，高层调研的重点产业主要有5大领域行业ღ◈✿ღ，它们分别是制造业高端智能化ღ◈✿ღ、被卡脖子的技术行业ღ◈✿ღ、通信新基建ღ◈✿ღ、人工智能以及能源改革hg0088现金ღ◈✿ღ。

　　◎第二ღ◈✿ღ，从重要会议看政策取向ღ◈✿ღ。这部分行业包括新质生产力ღ◈✿ღ、人工智能ღ◈✿ღ、制造业反内卷ღ◈✿ღ、国防军工ღ◈✿ღ、深海科技ღ◈✿ღ、文化ღ◈✿ღ、教育等领域hg0088现金ღ◈✿ღ。

　　此外ღ◈✿ღ，在上面所有被关注的领域中ღ◈✿ღ，“新质生产力”既是各大文件中出现的高频词汇ღ◈✿ღ，也是政策持续关注的重点ღ◈✿ღ。

　　简单而言ღ◈✿ღ，新质生产力是以原创性ღ◈✿ღ、颠覆性科技创新推动产业创新的生产力ღ◈✿ღ。发展新质生产力能够带来资源配置和生产效率的全面提升ღ◈✿ღ，实现高质量发展ღ◈✿ღ。

　　它自2023年9月份被首次提出ღ◈✿ღ，2024年被写入《政府工作报告》ღ◈✿ღ，2025年在中央一号文件等多份重要文件中出现ღ◈✿ღ，成为国家层面的具体行动纲领和发展战略ღ◈✿ღ。

　　金融是经济的血脉ღ◈✿ღ，也是中国国家竞争力的核心组成部分ღ◈✿ღ，因此ღ◈✿ღ，“金融强国”是中国发展的“必经之路”ღ◈✿ღ。

　　2023年中央金融工作会议对推动金融高质量发展作出了重要部署ღ◈✿ღ，并提出了关键的要求ღ◈✿ღ：“以加快建设金融强国为目标”尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ。

　　具体表现为“六个强大”ღ◈✿ღ：强大的货币ღ◈✿ღ、强大的中央银行ღ◈✿ღ、强大的金融机构ღ◈✿ღ、强大的国际金融中心ღ◈✿ღ、强大的金融监管ღ◈✿ღ、强大的金融人才队伍ღ◈✿ღ。

　　强大的货币ღ◈✿ღ，能够促进人民币国际化和对外开放ღ◈✿ღ；强大的中央银行ღ◈✿ღ，能更好的把控货币政策ღ◈✿ღ；强大的金融机构ღ◈✿ღ，拥有更强的抗风险能力ღ◈✿ღ；强大的国际金融中心ღ◈✿ღ，能够更好的吸引国外投资者ღ◈✿ღ；强大的金融监管ღ◈✿ღ，带来更健全的金融法治ღ◈✿ღ；最后hg0088现金ღ◈✿ღ，强大的金融人才队伍能加速培养复合型人才ღ◈✿ღ。

　　从2023年提出到2025年ღ◈✿ღ，“金融强国”的具体部署明显提速ღ◈✿ღ。特别是在2025年6月18日ღ◈✿ღ，陆家嘴金融论坛提出建设数字人民币国际运营中心ღ◈✿ღ；发挥科创板“试验田”作用ღ◈✿ღ，支持上海国际金融中心建设方案等ღ◈✿ღ，让“金融强国”建设又迈出了一大步ღ◈✿ღ。

　　而在“十四五”期间ღ◈✿ღ，中国金融竞争力排名明显提升ღ◈✿ღ。根据《全球金融竞争力报告》ღ◈✿ღ，中国金融竞争力从2020年的41.2增长至2024年的45.3ღ◈✿ღ。排名从全球第八上升至全球第四位ღ◈✿ღ。

　　数据显示ღ◈✿ღ，2024年中国居民消费率仅为39.9%ღ◈✿ღ，而美国同期消费率为68%ღ◈✿ღ，我们的数据大幅低于欧美日韩等主要发达经济体ღ◈✿ღ。

　　从增加居民消费的角度来看ღ◈✿ღ，保障就业ღ◈✿ღ，增加工资性收入ღ◈✿ღ，提高劳动报酬在初次分配中的比重是关键ღ◈✿ღ，“十五五”时期将会随着产业升级进步打造一批新的就业增长点hg0088现金ღ◈✿ღ，创造更多形式的就业岗位ღ◈✿ღ。

　　“十五五”时期的重点ღ◈✿ღ，或将是通过优化财政支出结构ღ◈✿ღ，提高财政对于公共支出的比重ღ◈✿ღ，最终做到“投资于人”ღ◈✿ღ。

　　“投资于人”ღ◈✿ღ，旨在通过增加教育尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ、医疗ღ◈✿ღ、社保ღ◈✿ღ、技能培训等民生领域投入ღ◈✿ღ，提升人力资本ღ◈✿ღ，从而激发消费潜力ღ◈✿ღ、推动产业升级ღ◈✿ღ，形成经济发展与民生改善的良性循环ღ◈✿ღ。

　　当然ღ◈✿ღ，要真正做到“投资于人”ღ◈✿ღ，需要政策方面的进一步支持ღ◈✿ღ。《经济参考报》提到hg0088现金ღ◈✿ღ，在编制“十五五”规划时ღ◈✿ღ，应当研究制定“投资于人”提振消费考核评价实施办法ღ◈✿ღ，将“投资于人”纳入经济政策“工具箱”尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ。

　　此外ღ◈✿ღ，就是大力发展服务型消费ღ◈✿ღ。最近两年ღ◈✿ღ，国家层面尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ，密集出台了多项服务消费刺激政策ღ◈✿ღ。如2024年8月3日ღ◈✿ღ，国务院出台《促进服务消费高质量发展的意见》ღ◈✿ღ，2025年3月16日推出《提振消费专项行动方案》ღ◈✿ღ、7月28日的《育儿补贴制度实施方案》等ღ◈✿ღ。

　　除了服务消费之外ღ◈✿ღ，今年很多人买家电ღ◈✿ღ、买手机ღ◈✿ღ、买电脑都享受到了国家的补贴ღ◈✿ღ，这也是国家利用超长期特别国债ღ◈✿ღ，掏出真金白银刺激消费ღ◈✿ღ。

　　2024年12月ღ◈✿ღ，中央经济工作会议提到ღ◈✿ღ，要“积极发展首发经济ღ◈✿ღ、冰雪经济ღ◈✿ღ、银发经济”ღ◈✿ღ，而根据地方两会的报告ღ◈✿ღ，诸如文旅ღ◈✿ღ、体育赛事（比如苏超）等也将成为“十五五”中出彩的新消费点ღ◈✿ღ。

　　最近20年ღ◈✿ღ，中国民生政策经历了巨大转变ღ◈✿ღ，从“十五”至“十一五”的保障基本生存ღ◈✿ღ、构建和谐社会ღ◈✿ღ，“十二五”的体系构建与均等化ღ◈✿ღ，再到“十三五”的精准施策与全面小康ღ◈✿ღ，直至“十四五”确立以增进民生福祉ღ◈✿ღ、迈向共同富裕为核心的全面福祉导向ღ◈✿ღ。

　　“十四五”时期的民生指标推进良好ღ◈✿ღ，但依然存在不少短板ღ◈✿ღ，比如托育服务供给不足ღ◈✿ღ，以及养老床位总量短缺等短板较为突出ღ◈✿ღ。这也揭示了“十五五”面临三大挑战ღ◈✿ღ。

　　这三大挑战分别为基本公共服务均等化不足（城乡民生服务差异大）ღ◈✿ღ；居民收入预期不稳ღ◈✿ღ；老龄化与少子化问题交织ღ◈✿ღ。

　　如何解决这三大问题ღ◈✿ღ，将会是“十五五”规划民生政策的重要课题ღ◈✿ღ，而从产业发展和投资主体来看ღ◈✿ღ，或主要有三大主线值得关注ღ◈✿ღ：

　　◎第一是大健康与大保育经济ღ◈✿ღ，这部分的市场逻辑在于老龄化带来的银发经济的刚性需求ღ◈✿ღ，以及“投资于人”所带来的发展机遇ღ◈✿ღ。

　　◎第二是人力资本服务业ღ◈✿ღ，对于中青年群体ღ◈✿ღ，“十五五”期间的产业升级将会带来人才结构的重塑尊龙凯时人生就是博ღ◈✿ღ，为了更好的就业ღ◈✿ღ，中青年群体需要接受高端职业技能培训ღ◈✿ღ，通过享受政府“投资于人”的财政投入ღ◈✿ღ，用终身学习来增强自我技能ღ◈✿ღ，最终实现高质量就业ღ◈✿ღ。

　　◎第三是新兴消费和家庭服务ღ◈✿ღ。随着“十五五”期间ღ◈✿ღ，政府对于教育ღ◈✿ღ、医疗和养老投入的增加ღ◈✿ღ，被释放的购买力将会流向健康食品ღ◈✿ღ、文化旅游ღ◈✿ღ、体育健身等新型消费ღ◈✿ღ。

　　“十五五”规划作为中国未来五年的发展蓝图ღ◈✿ღ，其重要性不言而喻ღ◈✿ღ。本文基于现有的公开文件和研报分析ღ◈✿ღ，梳理了“十五五”规划几条可能的主线ღ◈✿ღ，旨在提供一个前瞻性的参考ღ◈✿ღ。

　　当然ღ◈✿ღ，所有的前瞻分析终究只是“预热”ღ◈✿ღ，未来几天的会议将释放哪些重磅信号ღ◈✿ღ，最终的《建议》将如何描绘中国未来五年的具体路径？让我们保持密切关注ღ◈✿ღ，共同期待这份即将出炉的时代答卷ღ◈✿ღ。

　　6.国金证券《“十五五”规划的两条主线.中国银河证券《“十五五”系列报告ღ◈✿ღ：“五年规划”何以重要？》