尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★。尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★，布料应用ღ★。传统产业ღ★，尊龙凯时人生就是博ღ★。改革开放以来ღ★，我市制造业持续快速发展ღ★，有力推动了工业化和现代化进程ღ★。其中ღ★，传统行业在吸纳就业ღ★、增加税收ღ★、促进经济增长等方面发挥了重要作用ღ★，作出了历史性贡献ღ★。但随着经济发展进入新常态ღ★，传统行业长期积累的结构性ღ★、素质性矛盾全面暴露ღ★，迫切需要转型升级ღ★。为推进传统行业转型升级ღ★，市政府决定分年度ღ★、分行业ღ★、有重点地开展传统行业转型升级专项服务工作ღ★。2016年ღ★，重点在印染ღ★、汽配ღ★、造纸及纸制品ღ★、服装ღ★、五金机械等五大传统行业中开展转型升级专项服务ღ★，现提出以下方案ღ★。

　　认真实践“创新ღ★、协调ღ★、绿色ღ★、开放ღ★、共享”五大发展理念华彩真品牌ღ★，深入实施创新驱动发展战略和《中国制造2025》ღ★、“互联网+”行动计划ღ★，按照供给侧结构性改革的要求ღ★，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用ღ★，在一手抓新兴产业培育的同时ღ★，一手抓传统行业转型升级ღ★，以重点传统行业为突破口ღ★，综合施策ღ★、协同推进ღ★，强化服务ღ★、精准发力ღ★，示范先行ღ★、以点带面ღ★，加快淘汰落后产能ღ★，转换动力机制ღ★，破解传统难题ღ★，厚植发展优势ღ★，切实增强传统行业核心竞争力ღ★，全面推进我市制造业转型升级和制造业强市建设ღ★。

　　（一）思想转型ღ★。以思想转型为先导ღ★，引导传统行业企业破除思维定势ღ★、认识局限ღ★、路径依赖ღ★，以理念创新推动转型发展ღ★，加快实现动力机制从要素驱动向创新驱动转变ღ★，发展方式从注重数量和速度向提高质量和效益转变ღ★，盈利模式从依靠大量消耗物料的低附加值产品和廉价劳动力向依靠提高全员劳动生产率转变ღ★。

　　（二）制度再造ღ★。以制度再造为根本ღ★，大力推进企业股份制改造ღ★，注重吸收科技创新资源入股ღ★，实行员工股权激励ღ★，引导传统行业企业构建开放型ღ★、创新型的现代企业制度ღ★，实现传统行业企业制度的“脱胎换骨”ღ★。引导企业对接多层次资本市场ღ★，推动企业挂牌上市ღ★，支持企业通过并购重组做大做强ღ★，提升产业链ღ★、价值链ღ★、创新链ღ★。

　　（三）创新驱动ღ★。以创新驱动为核心ღ★，抓住全球新一轮科技革命ღ★、产业变革和全国科技体制改革ღ★、供给侧结构性改革不断深化等机遇ღ★，深入实施创新驱动发展战略ღ★。引导企业集聚整合创新资源ღ★，加强人才引进和培养ღ★，建设企业技术中心ღ★、工程（技术）研究中心ღ★、重点实验室ღ★、企业研究院等创新研发机构ღ★；引导企业以创新链为纽带ღ★，建立产业技术创新联盟ღ★，开展协同创新ღ★，推进关键核心技术研发和集成创新ღ★，研发新产品ღ★、开发新工艺ღ★、应用新技术ღ★；推进标准强企ღ★、质量强企ღ★、品牌强企ღ★，鼓励企业采用国内外先进标准ღ★，提升产品质量ღ★，支持企业将自主创新技术转化为技术标准和参与国际国内标准制（修）订ღ★，鼓励企业培育自主品牌ღ★，特别是鼓励有条件的企业开展商标国际注册ღ★、收购国际品牌ღ★，推进品牌国际化ღ★。

　　（四）模式转换ღ★。以模式转换为抓手ღ★，依托“互联网+”ღ★、大数据等现代化手段ღ★，推动传统行业创新生产模式ღ★、商业模式ღ★、管理模式ღ★。创新生产模式ღ★，推行智能制造ღ★，深化“机器换人”ღ★，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用ღ★，逐步实现企业的装备智能化ღ★、设计数字化ღ★、生产自动化ღ★。创新商业模式ღ★，发展网络众包ღ★、协同设计ღ★、线上线下融合发展等新业态ღ★，重点以互联网与制造技术深度融合为支撑ღ★，推动制造企业从单纯的生产加工向提供研发设计ღ★、定制化生产ღ★、品牌营销ღ★、维保服务等环节延伸拓展ღ★，推动生产型制造向服务型制造转变ღ★。创新管理模式ღ★，全面推行以企业资源计划管理ღ★、供应链管理ღ★、客户关系管理等为重点的信息化管理ღ★，加快推行以柔性制造ღ★、准时制生产ღ★、仓储智能化等为重点的精细化管理ღ★，积极推行卓越绩效管理ღ★。

　　（五）生态发展ღ★。以生态发展为取向ღ★，大力发展节能ღ★、减排ღ★、安全的生态化制造ღ★，走生态文明发展道路ღ★。对照行业先进ღ★，开展能耗对标ღ★，提升行业能效水平ღ★。加强节能环保技术ღ★、工艺和装备的推广应用ღ★，实施锅炉（窑炉）改造ღ★、电机系统节能等绿色工程ღ★，推行清洁生产尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★。发展循环经济华彩真品牌ღ★，提高资源回收利用效率ღ★。推进“美丽厂区”专项整治行动ღ★，引导企业树立安全发展理念ღ★，推进企业安全生产标准化和安全诚信建设ღ★，加强隐患排查治理ღ★，加快本质安全化进程ღ★。开展镇村“低小散”工业“退散进集”专项行动ღ★，结合行业整治ღ★，深化工业企业绩效综合评价结果运用ღ★，出清淘汰一批ღ★，入园集聚提升一批ღ★。

　　（六）文化重塑ღ★。以文化重塑为支撑ღ★，坚决摈弃迷茫浮躁ღ★、求稳怕险等心态ღ★，弘扬以“精益求精ღ★、一丝不苟ღ★、专一专注”等为主要内容的工匠精神ღ★、以“追求卓越ღ★、勇于创新”为主要内容的企业家精神和以“踏实劳动ღ★、勤勉劳动尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★、诚实劳动和创造性劳动”为主要内容的劳动精神ღ★，切实提升企业的文化软实力ღ★。

　　建立由政府部门ღ★、行业协会ღ★、龙头企业ღ★、科研单位ღ★、金融机构组成的“五位一体”专项服务组与行业“一对一”服务机制ღ★，充分发挥政府部门的支持引导作用ღ★、行业协会的行业自律和桥梁纽带作用ღ★、龙头企业的示范带动作用ღ★、科研单位的技术支撑作用ღ★，以及金融机构的资金保障和创新服务作用ღ★，合力推进传统行业转型升级ღ★。

　　（一）发挥政府部门支持引导作用ღ★。由专项服务组成员单位牵头ღ★，科学制订与国家和省ღ★、市相关产业政策ღ★、行业发展现状及前景趋势有效衔接的传统行业转型升级实施方案ღ★，帮助企业用好惠企减负政策ღ★，健全完善鼓励企业制度创新ღ★、技术创新ღ★、落后产能退出和知识产权保护等政策体系ღ★，保障各类要素供给ღ★，营造促进传统行业转型升级的良好环境ღ★。

　　（二）发挥行业协会行业自律和桥梁纽带作用ღ★。相关行业协会要依托各自在行业技术进步ღ★、标准制定ღ★、贸易促进和公共服务等方面的优势ღ★，发挥在政府ღ★、企业之间的桥梁纽带作用ღ★，帮助协调解决行业转型升级过程中的共性问题和企业遇到的个性问题ღ★，并通过制订行业规范准则等途径强化行业自律ღ★。

　　（三）发挥科研单位技术支撑作用ღ★。科研单位要依托自身的技术优势和创新资源ღ★，通过与传统行业ღ★、企业对接ღ★，摸清行业转型升级特别是技术创新中遇到的主要瓶颈和突出问题华彩真品牌ღ★，协同各类创新资源ღ★，开展行业共性问题和关键核心技术攻关ღ★，提高行业技术创新水平ღ★，促进动力机制加快转换ღ★。

　　（四）发挥龙头企业示范带动作用ღ★。龙头企业要依托在行业内的研发尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★、生产ღ★、销售ღ★、管理等方面的优势ღ★，树立典型和样板ღ★，引领行业转型升级ღ★，特别要通过兼并重组等多种形式ღ★，推进资源整合优化ღ★，实现与中小企业ღ★、上下游企业ღ★、国内外企业的广泛合作ღ★，强化协同制造ღ★，做到优势互补ღ★。

　　（五）发挥金融机构资金保障和创新服务作用ღ★。金融机构要围绕传统行业转型升级ღ★，推出针对性强华彩真品牌ღ★、成效好的金融创新产品ღ★，并帮助企业通过上市ღ★、发债和运用保险资金ღ★、产业基金ღ★、创投基金等途径融资发展ღ★，加强对传统行业转型升级的金融支持ღ★。

　　一要摸清情况ღ★，找准症结ღ★。全面开展行业调查摸底ღ★，梳理行业内各种规模ღ★、各种环节ღ★、各种工艺企业存在的问题和不足ღ★，找准制约行业转型发展的共性“短板”ღ★。

　　二要对标先进ღ★，明确方向ღ★。组织开展与国内外行业领先企业和国家级行业协会乃至国际行业组织ღ★、技术联盟等对接ღ★，通过学习先进ღ★，找出行业转型升级的对标典型ღ★，明确行业转型升级方向华彩真品牌ღ★。

　　三要试点先行ღ★，以点带面华彩真品牌ღ★。提出各传统行业转型升级的试点企业ღ★，明确试点方案ღ★，给予试点政策ღ★，通过试点企业的示范引领ღ★，为行业转型升级提供“可学习ღ★、可借鉴ღ★、可复制ღ★、可推广”的经验和模式ღ★。

　　四要发挥好“两个作用”ღ★。按照充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的要求ღ★，在充分发挥企业的主体作用和主观能动性ღ★、积极发挥行业协会ღ★、商会等中介组织的作用的基础上ღ★，各级政府及有关部门要进一步简政放权ღ★、放管结合ღ★、优化服务ღ★，共同推动传统行业转型升级ღ★。

　　2016年重点开展的印染ღ★、汽配ღ★、造纸及纸制品ღ★、服装ღ★、五金机械五大传统行业转型升级专项服务ღ★，分为学习调研ღ★、组织试点尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★、面上推广三个阶段ღ★。

　　（一）学习调研阶段（2016年6月）ღ★。主要是学习国际国内相同行业ღ★、企业转型升级的先进经验ღ★、典型案例ღ★，以及国家ღ★、省ღ★、市出台的有关行业政策ღ★，调查了解我市五大传统行业及其各类企业的发展情况ღ★，找准“短板”ღ★，明确行业转型升级方向ღ★。市传统行业转型升级专项服务领导小组于6月底听取五个行业专项服务组学习调研情况的汇报尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★。

　　（二）组织试点阶段（2016年7月～12月）ღ★。每个行业选择3家以上不同类型的企业开展试点ღ★，试点企业要选择企业和企业所在地政府都有积极性的ღ★。对每个试点企业都要深入研究ღ★，明确试点的任务和要求ღ★，确定试点企业政策ღ★，通过“一企一策”为试点企业提供政策扶持ღ★，并由专项服务组会同试点企业所在地政府组成试点指导组ღ★，试点企业也要建立以“一把手”为组长的工作机构ღ★。试点方案要邀请行业内的专家ღ★、科研单位和有关方面共同评审确定ღ★，确保科学可行ღ★。市传统行业转型升级专项服务领导小组于7月底听取试点企业选择及具体试点方案汇报ღ★，并适时检查试点进展情况ღ★。

　　（三）面上推广阶段（2016年12月底～2017年3月底）尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★。总结试点经验ღ★，出台全市推进传统行业转型升级的意见ღ★，适时召开现场推进会ღ★，并把推进传统行业转型升级专项服务转化为长期性ღ★、常态化的“一对一”（一个专项服务组对一个行业）服务机制ღ★。市传统行业转型升级专项服务领导小组于2017年1月底听取试点总结和面上推广工作汇报ღ★。

　　（一）建立组织ღ★，加强领导ღ★。各级各有关部门要高度重视传统行业转型升级ღ★，切实提高对开展专项服务的思想认识ღ★，把专项服务作为经济工作的重要任务来抓ღ★，补齐工作“短板”ღ★。建立传统行业转型升级专项服务领导小组ღ★，由市政府分管副市长任组长ღ★，市政府分管副秘书长ღ★、市经信委主任任副组长ღ★，市委宣传部ღ★、市经信委ღ★、市科技局ღ★、市财政局（地税局）ღ★、市国土资源局ღ★、市环保局ღ★、市商务局ღ★、市质监局ღ★、市安监局ღ★、市工商联ღ★、市科协ღ★、市金融办ღ★、嘉职院ღ★、市国税局ღ★、嘉兴海关ღ★、嘉兴检验检疫局ღ★、人行嘉兴市中心支行ღ★、嘉兴银监分局ღ★、嘉兴学院ღ★、浙江清华研究院ღ★、中科院浙江院等为成员单位ღ★。领导小组下设办公室ღ★，办公室设在市经信委ღ★，由市经信委主任兼任办公室主任华彩真品牌ღ★，负责统筹专项服务的工作推进和提供必要的服务保障ღ★。同时ღ★，分年度设立重点传统行业转型升级专项服务组ღ★，2016年设立印染ღ★、汽配ღ★、造纸及纸制品ღ★、服装ღ★、五金机械等五个行业专项服务组ღ★。专项服务组实行组长负责制ღ★，组长要牵好头ღ★、发挥好作用ღ★，成员要固定ღ★，相关单位要支持ღ★，保证成员有时间ღ★、精力做好工作ღ★。各地也要结合实际建立相应的组织领导机构ღ★，分行业有力ღ★、有序ღ★、有效推进传统行业转型升级ღ★。

　　（二）求真务实ღ★，真抓实干ღ★。专项服务组要严格践行“三严三实”和“两学一做”学习教育要求ღ★，秉承“严谨细致ღ★、勤勉务实ღ★、担当负责”的理念ღ★，创造性地开展工作ღ★。要真心真诚真情服务ღ★，深入基层ღ★、企业ღ★、车间ღ★，开展综合服务ღ★、创新服务ღ★、精准服务尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★、增信服务等一系列服务ღ★。要坚持群众路线ღ★，尊重企业首创精神ღ★，善于从基层吸取有益的经验ღ★。要严肃纪律ღ★，遵守各项廉政规定ღ★，注重工作方式方法ღ★，不给基层和企业添乱尊龙凯时人生就是博官方网站ღ★，不影响企业正常的生产经营活动ღ★，构建“清”ღ★、“亲”政企关系ღ★。

　　（三）形成合力ღ★，营造氛围ღ★。各相关部门要发挥好职能作用ღ★，特别是综合部门要切实履行起综合协调职能ღ★，积极协调解决传统行业转型升级过程中遇到的重大问题ღ★，安监ღ★、环保等部门要以专项服务为契机ღ★，推进行业重大安全生产ღ★、环保等隐患整治ღ★。要加快成立有利于行业转型发展ღ★、企业创新发展的有关协会ღ★、商会和产业联盟ღ★，大力培育社会化中介服务组织ღ★。行业协会ღ★、商会和产业联盟要以专项服务为契机ღ★，主动发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用ღ★，积极解决行业共性问题ღ★。各级新闻媒体要加强舆论引导ღ★，深入宣传传统行业转型升级的典型事例ღ★，形成良好的舆论环境ღ★。